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警戒レベル1〜5の意味|「高齢者等避難」と「避難指示」の違い

警戒レベル1〜5の意味|「高齢者等避難」と「避難指示」の違い

最終更新日: 2026年9月27日

「避難勧告」という言葉を、最近テレビで聞かなくなったと感じませんか。実は2021年5月の災害対策基本法の改正で廃止されており、今は「警戒レベル」という5段階の枠組みに統一されています。名前だけ変わって中身は同じ、というわけではないので、正しく整理しておきましょう。

覚えておくべきはシンプルです。警戒レベル3で高齢者や避難に時間がかかる人は避難、警戒レベル4になったら対象エリアの全員が避難。これだけです。以前あった「避難勧告」は廃止され、「避難指示」に一本化されています。
今すぐ確認

台風・大雨が近づいているときは、この記事を読み進める前に、お住まいの地域に出ている警報・注意報を確認してください。避難するかどうかの判断は、気象庁や市区町村が出す情報を優先します。

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実際の場面で困らないよう、警戒レベルごとに家族がどう動くかの取り決めは紙に書き出しておくのがおすすめです。家族の防災プラン作成ツールを使えば、必要な項目をまとめて準備できます。

避難する人と避難誘導する人のイラスト

2021年の制度改正で何が変わったか

改正前は、市町村長が発令する避難情報として「避難準備・高齢者等避難開始(レベル3)」「避難勧告(レベル4)」「避難指示(レベル4)」「災害発生情報(レベル5)」の4種類が存在していました。アンケート調査では「避難勧告」と「避難指示」の違いが十分に理解されていない実態が明らかになり、2021年5月20日の法改正で「高齢者等避難(レベル3)」「避難指示(レベル4)」「緊急安全確保(レベル5)」の3種類に整理されています。同じレベル4に2つの情報があった分かりにくさが解消された形です。

警戒レベル1〜5の一覧

警戒レベル発表される情報とるべき行動
1早期注意情報災害への心構えを高める
2大雨・洪水・高潮注意報避難行動を確認する
3高齢者等避難高齢者・障害者等は避難、他の人は避難準備
4避難指示対象エリアの危険な場所から全員避難
5緊急安全確保すでに安全な避難が困難、命を守る最善の行動を
防災リュック 一人用 セットセット済み7,000円台〜
ソニー ICF-B09 防災ラジオ手回し5,000円台〜
GENTOS ヘッドライト CP-195DB防滴2,000円台〜
携帯トイレ 10回分10回分1,500円台〜

見落としがちなポイント

警戒レベル5「緊急安全確保」は、必ず発令されるとは限りません。市町村が状況を把握できないほどの災害では、レベル5が出ないまま被害が発生することもあります。「レベル5が出ていないから安全」ではなく、警戒レベル4の段階で避難を終えておくことが前提です。

「高齢者等避難」は高齢者以外は関係ない?

名称だけを見ると高齢者専用の情報に見えますが、対象は高齢者に限りません。避難に時間のかかる方(障害のある方、乳幼児のいる家庭、妊娠中の方など)とその支援者も、警戒レベル3の段階で避難を始めることが想定されています。該当しない方も、この段階で非常持ち出し袋の最終確認や避難先への移動手段の確保を済ませておくと、レベル4になってから慌てずに済みます。地震・津波の際の避難行動は災害時の避難行動を確認するでも整理しています。

商品特徴価格帯の目安
非常持ち出し袋セット警戒レベル3の段階で最終点検し、すぐ持ち出せる状態にしておく基本セット5,000円台〜

備えガイド編集部の商品選定

ここからは、備えガイド編集部が公開情報をもとに選んだ商品です。編集部が実際に購入・使用したレビューではありません。

避難準備
非常持ち出し袋セット

警戒レベル3の段階でリュックの中身(懐中電灯・モバイルバッテリー・救急セットなど)を一度点検しておくと安心です。

持ち出し袋
防災リュック 一人用 セット

避難時に持ち出す一式のセット。

情報入手
ソニー ICF-B09 防災ラジオ

避難情報を確実に聞く。

口ソニー ICF-B09の購入者評価を見る(良い3・気になる3)

レビュー確認日: 2026年9月19日時点(複数のレビューサイト・購入者の声を基に当サイトで要約)

良いという声

  • 操作がシンプルで、周波数窓が見やすく使い方に迷いにくい
  • 手回し発電に対応し、ラジオ・ライト・スマホ充電と防災に必要な機能がそろう
  • オレンジの本体は暗い場所でも見つけやすく、スピーカーも聞き取りやすい

気になるという声

  • USB出力が弱めで、スマホ充電に時間がかかる
  • 手回し1分ではラジオやライトが数分しか持たない
  • 同等機能の他社品と比べると価格が高い
夜間避難
GENTOS ヘッドライト CP-195DB

夜の避難に。

口GENTOS CP-195DBの購入者評価を見る(良い3・気になる2)

レビュー確認日: 2026年9月19日時点(複数のレビューサイト・購入者の声を基に当サイトで要約)

良いという声

  • 単3電池1本で120ルーメン点灯でき、停電時の備えとして扱いやすい
  • 軽量でコンパクト、防滴(IP64準拠)で防災・釣り・登山にも使える
  • 赤色サブLED付きで、コストパフォーマンスが良い

気になるという声

  • スイッチがやや固く、力の弱い人や子どもには使いにくい
  • 汗や湿気で内部が曇る、電池蓋が開けにくいという声がある
トイレ
携帯トイレ 10回分

避難先で困りやすいトイレ対策。

よくある質問

「避難勧告」はもう聞かなくなりましたが、完全になくなったのですか?

はい。2021年5月の災害対策基本法改正により廃止されています。以前は「避難勧告」より「避難指示」の方が強い情報とされていましたが、両者を分ける意味が伝わりにくかったため「避難指示」に一本化されました。

警戒レベル3が出た時点で必ず避難しないといけませんか?

高齢者・障害のある方・乳幼児のいる家庭など、避難に時間がかかる方とその支援者が対象です。該当しない方も、この段階で避難の準備を進めておくことが推奨されています。

警戒レベルは大雨以外の災害でも使われますか?

はい。洪水・土砂災害・高潮など、市町村が避難情報を発令するさまざまな災害で共通して使われる枠組みです。災害の種類が変わっても、レベル4で全員避難という基本は変わりません。

まとめ:今日からできる3つのアクション

1
今すぐ

警戒レベル1〜5の対応表をスマホに保存するか印刷して、家族の目につく場所に貼っておきましょう。

2
今週中に

家族の中で避難に時間がかかる人がいないか確認し、レベル3で動く人を決めておきましょう。

3
今月中に

非常持ち出し袋の中身を点検し、レベル3の段階ですぐ持ち出せる状態にしておきましょう。

本ページはAmazonアソシエイト・プログラムの参加者として、適格販売により収入を得ています。警戒レベルの制度内容は内閣府・気象庁の公開情報をもとにしています。

参考にした情報源

この記事を読んだら

  1. 自分の地域の状況を知る → 地域の防災情報(いまの警報は防災速報)
  2. 我が家に必要な量を計算する → 備蓄量の診断
  3. いまの備えを点検する → 防災レベル診断(SONAE SCORE)
  4. 足りないものを探す → 防災グッズ一覧

この記事について

この記事を書いた人: 備えガイド運営事務局

情報源: 気象庁・内閣府・消防庁・国土交通省・自治体などが公表している情報、および製品メーカー・販売元が公開している仕様情報をもとに作成しています。実数(公的データ・公式スペック)以外の統計・レビュー・体験談は創作していません。

商品情報について: 本ページの商品情報は、メーカー・販売元の公開情報や複数のレビューサイトの傾向をもとに、防災用途の観点から当サイトが整理したものです。編集部による実使用レビューではありません。

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